索 引 号 640104-001/2019-00051 文  号 银兴党办发〔2019〕121号 生成日期 2019-07-05
发布机构 兴庆区委办公室 责任部门 中共兴庆区委办公室 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

中共银川市兴庆区委办公室 关于印发《兴庆区融媒体中心建设方案》的 通知

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中共银川市兴庆区委办公室

关于印发《兴庆区融媒体中心建设方案》的

各乡镇党委,各街道党工委,区委各部委,各直属党组(党委)、总支、支部,各人民团体:

《兴庆区融媒体中心建设方案》已经区委常委会研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

中共兴庆区委办公室

2019年7月5日

兴庆区融媒体中心建设方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想,切实推动宣传思想守正创新,扎实推进县级融媒体中心建设。结合兴庆区实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,推动宣传思想工作守正创新,持续提升新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。通过整合各类媒体资源,推动媒体深度融合,重点打造形式多样、功能齐备的新媒体矩阵,全方位讲述兴庆故事,展示兴庆形象,为兴庆区经济社会全面高质量发展提供有力思想保证和强大精神力量。

二、目标任务

对照中宣部、国家广电总局关于《县级融媒体建设规范》的要求,通过打造“中央厨房”,实现“一次采集、多种产品、全媒体传播”,逐步形成重要新闻以新媒体为首发,电视、报刊、广播梯次刊播的全方位、立体化传播模式同时各平台强化互相推介,互为流量导入口,释放“一加一大于二”的成效,达到“多层级放大、多渠道融合、多平台互动”的传播效果,形成具备融媒体新闻加工传播、民生服务、政务公开、舆论引导等功能的新媒体机构,打造县(区)媒体的深度融合。

三、工作措施

建设融媒阵地

通过成立兴庆区融媒体中心(挂兴庆区融媒体公司牌子),打造兴庆区新闻舆论宣传阵地,采取区委宣传部主管,融媒体公司运营的管理模式。由兴庆区融媒体公司负责融媒体“中央厨房”建设、新闻内容的采集播发、采编人员管理考核等具体运营,充分发挥企业化运作在人才引进、队伍管理、新闻内容品质提升等方面的灵活优势,进一步激活兴庆区各企事业单位的新闻资源。在传播模式方面,兴庆区融媒体中将实行各类新闻以新媒体为首发,电视、报刊、广播梯次刊播的全方位、立体化传播模式在经营管理方面,兴庆区融媒体中心将立足本土,面向市场,通过自营媒体机构的建立、发展和壮大,充分参与市场经济活动。

(二)突出移动优先

坚持快速采访发稿、迅速送达用户的机制,在传播中抢得先机。以文字、图片、音频、视频为强力支撑的全媒体矩阵,推动资源向移动端倾斜,优先保障新媒体多平台即时发布,重大消息先上网再上地方媒体。形成适合移动端的即时采编、即时发的传播机制。

加快全媒体人才培养

通过“请进来”“送出去”“内部交流”等多种方式开展全媒体人才培养,邀请专业技术人才进行现场教学指导,与新媒体平台、高校及媒体专家资源、银川新闻传媒集团等新闻单位合作,进行人才引进和人才培养,保障兴庆区融媒体中心人才梯队建设。

深化体制机制改革

1.深化人员改革。兴庆区融媒体中心坚持事业单位企业化管理。实行人员总量控制管理,具体人员总量进行一事一议。在人员管理上,实行“老人老办法,新人新办法”。现有正式在编人员,保留档案工资,按照企业化管理严格执行绩效考核,员工在退休或调出融媒体中心后,恢复原有身份;新聘人员,实行企业化管理,严格执行劳动合同制。融媒体中心人员实行全员聘用制,

基础工资以岗定薪,倾斜一线,岗变薪变,突出绩效,多劳多得,兼顾公平,合理拉开分配档次。

2.优化管理体制。合理设置新闻策划、采编中心等内设机构和岗位职责,重点做好主流舆论引导和对外宣传工作。同时为进一步优化人才资源配置,兴庆区积极对接银川市新闻传媒集团协助兴庆区融媒体中心提升新闻策划、融媒产品编辑和技术维护能力,积极争取银川市新闻传媒集团通过驻站记者挂职兴庆区融媒体中心采编中心,派遣全媒体记者和技术人员进驻县(区)融媒体中心等方式,推进兴庆区融媒体中心迅速进入正轨。

3.设立采编中心。融媒体中心设立统一的新闻采编中心,对原有采编流程彻底改革。通过“四个一”(一个统一工作平台、一个技术支撑体系、一个全媒体内容管理系统、一个传播效果监测反馈系统)建设,形成一套完善的新闻采编流程机制,实现各种新闻要素充分共享、各种媒介互联互通,达到新闻宣传“一体策划、一次采集、多种生成、全媒传播”的目标。依托新媒体融合平台将稿库和数据库与全市媒体资源库共享融通,通过“中央厨房”系统,实现集中指挥、采编调度、高效协调、信息沟通等基本功能,充分挖掘基层乡镇、街道新闻线索,加强新闻策划,提升新闻传播力和影响力。

4.打造全媒体矩阵。集中力量整合提升已建立的移动客户端为主要载体的移动传播矩阵,着力提高下载量,扩大在区域内的覆盖面。按照《县级融媒体中心建设验收指导指标(试行)》要求,逐步将兴庆区“两微一端”进行整合,兴庆区融媒体中心根据不同职业、不同年龄段的受众需求,综合运用电视、新媒体平台、微博、微信、户外大屏等多个终端,形成分众传播、分类覆盖的格局,最广泛地引导群众、服务群众,实现传播效果最大化。

四、重点任务

1.以兴庆区融媒体中心“中央厨房”为核心让大家即时了解兴庆动态。将兴庆区融媒体中心打造为人人皆知的主流媒体,确保其信息发布的权威性、唯一性、准确性和及时性,各部门需要发布的信息统一由融媒体中心发布。在兴庆区人民政府兴庆区审批管理服务局、乡镇、街道重要位置设置远程控制显示屏,“中央厨房”每天更新兴庆区政务新闻、重大活动新闻、社区消息、兴庆区各类主题宣传片、短视频;制作H5、VR等通过5G传输技术、融媒体中心远程操作,全天滚动、全域覆盖播出,让兴庆区干部群众及时了解兴庆区动态。

2.在做好做精本土新闻资源整合发布的同时,通过融媒体中心,继续强化与自治区、银川市两级媒体的紧密联系,为宁夏融媒体中心、银川市新闻传媒集团“中央厨房”提供数量更多、内容更丰富、质量更高的新闻线索和新闻产品,让兴庆区的新闻发布在速度和质量上取得新突破。

3.以移动端新媒体平台为核心提升内容建设。依托云平台、大数据等新兴技术,全面打通多种移动端传播渠道。兴庆区融媒体中心对接区委、政府的活动、会议等安排,收集各部门单位的新闻线索。针对活动、会议、线索、策划选题与采编人员实时沟通,进行深度采访、有效包装。借助新媒体融合趋势打造一批自主可控的移动新媒体平台,形成较为完备的移动新媒体传播矩阵,推出反响较大的移动新媒体作品,制作输出短视频、文字、图片、图文直播、H5、VR、大数据、现场云等多形式多创意的宣传内容,使兴庆声音首先在各移动端分发,即时在客户端、微信公众号、微博、今日头条、百度号、企鹅号、现场云等新媒体平台推送,精彩、重大新闻有机会被中央媒体及知名商业媒体转载或抓取。借助移动传播,牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播高地,全方位展示兴庆形象

4.依托融媒体中心发展多种服务产业。新推出的融媒体平台将集成智慧党建、智慧交通、智慧旅游等多种应用,连通市民生活方方面面的“端口”、市民的生活“助手”,不断提升媒体公众影响力。兴庆区融媒体中心积极对接政府部门宣传活动,充分发挥媒体专业优势,主动参与区委、政府重点工作,提供宣传活动、政策解读、法规宣传、舆情监测、政务新媒体运营等高质量、订制化的信息服务兴庆区各党政部门、乡镇、街道等举办重大活动直播、专题片拍摄等业务一律由融媒体中心承接,实现政府部门宣传和媒体增收双赢。融媒体中心要依托强大的平台优势和直通到端的渠道分发优势,进一步拓展新媒体业务,探索推出“媒体+互联网+X”服务,推广、推介兴庆区重大项目、各类产业销售兴庆区特色产品,提升兴庆区知名度和产品影响力,增强媒体产业转型升级的支撑能力。融媒体中心将主动协助各单位组织开展各类群众性文化、体育、科普、公益活动,完成各类商务、会展、节庆等活动的宣传和策划,打通线上线下、提升造血机能,丰富群众文化生活、强化为民服务功能。

五、组织实施

(一)加强组织领导兴庆区融媒体中心建设按照“党委统一领导、政府组织推动、宣传部门协调指导、融媒体中心具体落实”原则,主要领导要亲自过问、亲自参与、亲自谋划、亲自安排部署,作为一项重要的政治任务抓落实,组织部、编办、人社局、财政局等部门要在班子配置、机构设置、人员安排和经费方面按照中央和自治区规定要求给予大力支持。切实落实好兴庆区媒体融合发展的推进工作,确保各项任务按计划全面完成。

(二)加强人才引进和培养。要加大融媒体中心内容生产、技术开发、经营管理等高端人才引进力度,创新人才引进与合作模式,切实解决结构性缺人难题。有计划地招聘新媒体技术型人才,通过服务外包和允许兼职、特邀、特聘等方式,吸引和使用好各类外部人才,抢占媒体人才高地。组织融媒体中心与自治区、银川市媒体人员双向交流。组织宁夏大学等共建工作的高校新闻学院师生到融媒体中心开展新闻实践、提供人才支持。

(三)严格规范管理。坚持一手抓建设、一手抓管理,县(区)级融媒体中心不仅是完成中央、自治区部署的一项重要政治任务,也是2019年全国文明城市测评体系的一项重要指标,兴庆区要按照时间节点,加快建设步伐。建设完成后要严格落实意识形态工作责任制有关规定,规范融媒体中心采编发流程管理,完善“三校三审”制度,把好导向关,要做到守土有责、守土负责、守土尽责。区委宣传部将重点做好融媒体公司的新闻宣传导向、人员队伍建设、媒体经营规范等方面的管理工作,让融媒体公司成为兴庆区宣传战线上一支懂政治、业务精、守规矩的新生力量。

(四)加强政策保障。兴庆区财政局要统筹利用相关资金渠道,依法合规采取财政拨款、项目补助、政府购买等多种形式,支持兴庆区融媒体中心暨兴庆区融媒体公司建设和运营。政府及各直属部门单位要积极支持融媒体中心的工作。原则上政府主办的各类活动和政务宣传项目需提前15个工作日向区委宣传部提交宣传方案,区委宣传部将结合意识形态责任制相关要求和区委政府中心工作提出审批意见,审批通过后相关活动将由兴庆区融媒体中心负责牵头组织承办。未经宣传部审批或未交由融媒体中心承办的各类活动宣传和政务宣传项目,兴庆区财政将不予报销。

兴庆区编办、人社局要大力支持兴庆区融媒体中心建设。对原有新闻信息中心改革人员安置分两步走进行。第一步,在不增加事业单位设置的情况下,新闻信息中心所有人员双向选择岗位,可选择继续留在新闻信息中心,也可选择进入兴庆区融媒体中心。选择进入融媒体中心的工作人员实行企业化管理,五险一金由融媒体中心负责缴纳,缴纳金额与同类在编人员缴纳基数一样。第二步,待事业单位全面改革完成后,兴庆区融媒体中心实行事业单位企业化管理,工作人员实行全员聘用制,对不选择在兴庆区融媒体中心工作的原新闻信息中心在编人员进行分流;与对选择在融媒体中心工作的原新闻信息中心在编人员签订《事业单位聘用合同》,融媒体中心自聘人员签订《劳动合同》。兴庆区融媒体中心合理制定人员薪酬考核制度,建立新的薪酬分配机制,在编人员、聘用人员按照统一标准实行“基础工资+绩效工资”的分配模式。进入融媒体中心的事业在编人员,年度考核、档案工资按原渠道调整并装入本人档案,达到退休年龄时按照国家事业单位在职人员退休管理的规定,办理退休手续并享受相应的退休待遇。

郜林